1. Introduction
L'Association des entrepreneurs ougandais (TAOUEL) a été fondée et enregistrée en 2017 en tant que société à responsabilité limitée par garantie. À l'origine, les acteurs du secteur des FSM ont commencé à s'organiser en 1999, sous la forme de deux associations, à savoir l'Association des entrepreneurs privés et l'Association des entrepreneurs de Kampala, qui comptaient 28 membres et 4 camions. À ce jour, TAUOEL compte 356 membres qui exploitent 132 camions, ce qui indique une croissance substantielle tant au niveau des membres que de leur capacité.
En tant qu'association, TAOUEL fournit une voix commune et représente les intérêts de ses membres. Elle soutient également les autorités gouvernementales dans le contrôle de la conformité des membres aux normes de sécurité en matière de vidange des fosses. L'objectif principal de TAOUEL est d'engager activement les principales parties prenantes du secteur à œuvrer en faveur d'un environnement commercial plus favorable pour les vidangeurs de fosses.
L'association doit être plus stratégique dans la mobilisation des ressources pour financer son plan stratégique et doit ouvrir des sources de revenus plus diversifiées pour assurer la durabilité. "Nous allons identifier des partenaires potentiels par le biais d'une cartographie des partenaires, et faire pression pour obtenir leur soutien et leur contribution. Ce faisant, nous serons en mesure de mettre en œuvre notre plan stratégique et d'atteindre nos objectifs en cinq ans. En outre, nous allons identifier des projets générateurs de revenus, comme la gestion d'un parc de stationnement, le camion de l'association, pour n'en citer que quelques-uns, qui nous permettront de mettre en œuvre la stratégie."
2. Analyse du contexte
Sur le plan institutionnel, TAOUEL continue d'être limité par des ressources restreintes, à la fois en termes d'équipement et de finances pour soutenir les activités de l'association, mais aussi par l'incapacité à recruter du personnel pour un secrétariat efficace. Cela affecte à son tour sa capacité à engager ses membres de manière cohérente, par exemple par le biais d'une communication régulière et du renforcement des capacités, ainsi qu'à fournir des services pertinents aux membres de la manière la plus efficace possible. Les capacités et les ressources limitées ont également eu un impact négatif sur la capacité de l'association à impliquer de manière cohérente les décideurs dans les questions concernant leurs membres. Un manque de visibilité et de communication externe régulière sur son travail peut affecter négativement sa capacité à défendre les intérêts de ses membres et à mobiliser efficacement des ressources pour ses activités.
TAOUEL est en position de force avec actuellement 356 membres possédant 132 camions - ce qui témoigne de la croissance de l'association ainsi que de la capacité accrue des empailleurs à répondre aux besoins croissants de gestion des boues fécales des habitants de Kampala et d'autres centres urbains. Cependant, les recettes de TAOUEL provenant des cotisations des membres et des abonnements sont encore très faibles. Il y a eu une énorme réticence dans la façon dont les membres paient leurs cotisations et cela a été aggravé par la pandémie de COVID-19 qui a affecté les opérations de l'association. La principale raison de la réticence des membres à payer leur cotisation est la valeur minimale qu'ils perçoivent recevoir de l'association. Les membres n'apprécient pas encore les avantages indirects et non monétaires de l'association.
indirects et non monétaires de l'association et ne recherchent que des gains monétaires. Cela a conduit à un désengagement de certaines sections des membres qui remettent en question l'engagement de la direction.
L'association ne dispose actuellement d'aucune ressource financière. Elle s'appuie sur les services bénévoles de ses membres, notamment du comité exécutif. Il n'y a pas de personnel à temps plein. Le personnel à temps partiel disponible vient au bureau pour des questions spécifiques très importantes. Lorsque les membres du comité exécutif se rendent compte de la nécessité de ce personnel, ils mobilisent les ressources entre eux et lui donnent une petite allocation pour couvrir ses frais de transport. Dans un passé récent, TAOUEL a reçu le soutien de la KCCA et de la GIZ pour payer le loyer et les salaires de deux employés. L'UE, par le biais de la GIZ-CUSP, a soutenu le développement du plan stratégique.
Des sources de revenus diversifiées et fiables pour le fonctionnement de TAOUEL
Il y a un nombre croissant de toilettes vidangeables à Kampala et dans d'autres zones urbaines en raison des progrès technologiques, de la réduction des terrains à bâtir, de l'urbanisation et de la croissance démographique. L'association compte actuellement 27 entreprises enregistrées comme membres, certifiées par la KCCA et la NWSC, dont six (6) sont autorisées par la NEMA. Ce sont des indicateurs prometteurs pour une professionnalisation croissante du secteur et des affaires stables pour les membres.
"Nous allons identifier les partenaires potentiels par le biais d'une cartographie des partenaires, et faire pression pour obtenir leur soutien et leurs contributions positives".
TAOUEL est membre et secrétaire de Pan African Sanitation Actors (PASA). Le PASA finance toutes les activités et les voyages liés au PASA. De cette manière, TAOUEL bénéficie de la visibilité qu'elle obtient grâce aux activités du PASA.
Bien que la pandémie de COVID 19 ait eu un effet négatif sur l'engagement régulier avec les membres et la tenue de réunions telles que l'assemblée générale annuelle (AGA), l'association a néanmoins réussi à conserver une équipe de direction engagée et est légalement conforme. Grâce à la solidité de ses membres et à son engagement actif dans le secteur, l'Association est une partie prenante bien reconnue dans le secteur de l'assainissement, comme en témoignent les différents partenariats avec la KCCA, la NEMA, le MoWE, le NWSC et la GIZ. L'Association a ainsi l'occasion de représenter les intérêts de ses membres auprès des principaux décideurs.
3. Objectif
Cette stratégie de mobilisation des ressources a été développée pour établir des sources de revenus diversifiées et fiables pour les opérations de l'Association. Cet objectif sera atteint par le biais de quatre (4) interventions stratégiques, détaillées dans la section 4.
4. Interventions stratégiques
Intervention stratégique 1 : Participation des membres.
L'implication des membres visera à améliorer l'appréciation de la cotisation par les membres, l'appréciation des avantages non monétaires, la satisfaction des membres, la transparence et la responsabilité des dirigeants afin d'augmenter les collectes auprès des membres.
Les interventions clés comprendront
- Mobiliser et sensibiliser les membres sur l'importance du paiement des cotisations mensuelles. Les dirigeants utiliseront les réunions régulières, les tableaux d'affichage, le groupe WhatsApp et le site Internet pour communiquer et diffuser des informations aux membres. Il s'agira notamment d'organiser des réunions régulières de responsabilisation avec les membres, au cours desquelles un rapport sur les fonds connectés et la manière dont ils ont été utilisés sera présenté à tous les membres. Le groupe WhatsApp sera modéré par l'administrateur qui aura le droit de partager avec d'autres afin d'éviter une mauvaise utilisation du groupe et l'envoi d'éléments sans rapport.
- Révision de la structure de l'organisation et élection d'une nouvelle direction : Maintenant que l'économie est ouverte après 2 ans de fermeture, l'association peut tenir son AG pour changer sa direction. L'association va revoir sa structure de direction pour inclure un représentant et/ou un leader communautaire de chaque division qui siègera au comité exécutif en tant qu'ex-officials. Cette mesure vise à renforcer le lien entre la communauté, en tant que fournisseur du marché, et l'association. Les membres de la communauté connaîtront la demande sur le terrain et informeront TAOUEL en temps voulu, avec la possibilité de se mobiliser et d'organiser des vidanges collectives qui réduiront le coût de la vidange et par conséquent les prix pratiqués.
- Application des règlements et délivrance du certificat des membres : L'association va revoir ses structures, ses règles et ses règlements qui reflètent les besoins des membres, mais aussi promouvoir le professionnalisme et l'intégrité. Une structure de frais claire sera développée et illustrera les avantages de l'adhésion à TAOUEL. Les structures, règles et règlements révisés de l'association seront appliqués par les dirigeants de TAOUEL et fourniront des services pertinents aux membres en règle. Un certificat d'adhésion sera toujours fourni aux membres à jour de leur cotisation et garantira le respect mutuel entre les dirigeants et les membres.
- Renforcement des capacités des membres : Des ateliers de formation seront organisés pour les membres sur des sujets pertinents tels que la gestion financière, la conformité juridique, le service à la clientèle, etc. L'association étudiera également la possibilité de faire payer une petite commission d'engagement afin d'accroître l'appréciation et l'engagement.
Intervention stratégique 2 : Engagement des parties prenantes
La deuxième intervention pour la mobilisation des ressources sera un engagement efficace, opportun et stratégique avec les parties prenantes du secteur de l'eau et de l'assainissement, les partenaires commerciaux, les donateurs, les institutions de financement, les communautés et d'autres parties prenantes comme indiqué par la cartographie.
Interventions clés
- Cartographie des parties prenantes : Le groupe de travail identifiera les partenaires potentiels (partenaires locaux, nationaux, régionaux ou internationaux) par le biais d'une cartographie des parties prenantes, comprendra mieux leurs intérêts/programmes et demandera une collaboration lorsqu'il existe une situation gagnant-gagnant pour une mise en œuvre facile des activités stratégiques. Le groupe de travail élaborera les termes de référence et un guide de questionnaire à utiliser dans l'exercice de cartographie. La cartographie commencera par les partenaires qui ont été identifiés lors de l'élaboration de la stratégie.
- Rédiger des propositions ciblées de haute qualité ; qui prennent en compte les intérêts des partenaires et correspondent à la stratégie de TAOUEL par une équipe désignée. L'équipe sera sélectionnée par le comité exécutif.
- Établir des partenariats avec des entreprises pour la responsabilité sociale des entreprises et le marketing. En utilisant le rapport de l'enquête cartographique, TAOUEL identifiera et contactera des entreprises potentielles avec des propositions concrètes de RSE ou de marketing pour les activités de vidange afin de diversifier notre base de revenus. Une approche personnalisée et un "pitch" seront utilisés pour chaque partenaire en fonction de la stratégie de l'entreprise, de son potentiel et de ses besoins.
Intervention stratégique 3 : Événements de collecte de fonds
Il s'agira d'organiser des événements visant à collecter des fonds par le biais de dons et d'autres moyens de collecte de fonds.
Interventions clés
- Course d'assainissement : TAOUEL organisera le premier marathon de l'assainissement de son genre, probablement au cours de la deuxième année de mise en œuvre de cette stratégie. Cela se fera en partenariat avec d'autres acteurs de l'assainissement en Ouganda et en Afrique. L'Afrique sera coordonnée par le PASA. Les médias seront impliqués pour augmenter la visibilité de TAOUEL et de FSM. Une autre proposition pourrait être de s'associer à MTN ou au Royaume du Buganda avec le marathon actuel pour thématiser le prochain marathon vers la gestion des boues fécales (FSM). "Dans ce cas, nous aurons une visibilité accrue pour TAOUEL et les services de vidange".
- Evénements de collecte de fonds : Un comité de collecte de fonds sera mandaté par le comité exécutif. Le comité organisera des événements de collecte de fonds tels que des dîners de collecte de fonds avec des personnes de haut niveau, le lavage de voitures, la vente d'équipements liés à l'assainissement, des produits d'assainissement et d'intelligence climatique comme des briquettes, des poêles à économie d'énergie, etc. Les activistes du changement climatique, les entreprises et les bienfaiteurs seront contactés pour leur participation et leurs fonds.
Intervention stratégique 4 : Bras d'affaires
La quatrième intervention stratégique est le bras armé. TAOUEL vise à être un garant financier pour ses membres. Pour ce faire, elle devra construire une base financière solide par le biais des affaires. L'association s'occupera de l'assainissement et des produits liés au changement climatique comme indiqué dans les interventions ci-dessous.
Intervention clé
- Parc de stationnement : L'association va acquérir un parking pour ses membres. Ce parking sera utilisé par les membres de jour comme de nuit. Un tarif raisonnable sera modifié pour couvrir les frais de fonctionnement et d'entretien. Un comité chargé de gérer le parking sera désigné par le comité exécutif. Ce comité élaborera ensuite les termes de référence pour l'exploitation et les frais conformément à la constitution et à la capacité financière des membres.
- Camions d'affaires pour l'association : Comme pour le parc de stationnement, l'association fera l'acquisition d'un camion de vidange qui sera la propriété de l'association. Avant l'achat et la mobilisation des fonds, un comité sera chargé par le comité exécutif d'élaborer un plan d'affaires et de le présenter au comité exécutif pour approbation. Les revenus de ce camion seront utilisés pour faire fonctionner les activités de l'association, notamment pour payer le loyer, les salaires, les services publics, etc. Pour éviter tout conflit avec les membres, le camion sera prioritaire sur les autres et ceci sera connu de tous les membres.
- Processus de fabrication : L'association explorera la fabrication de produits à partir de boues fétiales comme le fumier, les briquettes et d'autres produits liés à l'assainissement comme le papier toilette. Il s'agira notamment de papier toilette et de briquettes. Le comité exécutif chargera un comité de fabrication de concevoir un plan d'affaires pour ces produits spécifiques. Dans le plan d'affaires, le comité de fabrication effectuera une analyse commerciale sur la construction d'un système de gaz sur site à partir de boues fécales. Une fois viable, l'association s'associera à des programmes de lutte contre le changement climatique pour fournir aux communautés des systèmes énergétiques écologiques payants afin de préserver l'environnement.
- Collecte et vente de données : TAOUEL apporte des données précieuses sur les MSF, la quantité et la qualité des boues fécales déposées dans les stations d'épuration. Ces statistiques peuvent être vendues aux académiciens, aux chercheurs et aux organismes gouvernementaux. TAOUEL pourrait s'associer à des institutions universitaires comme Makerere pour vendre des informations sur les FSM et mener des recherches mini/simples avec les communautés et les gouvernements locaux. Une analyse commerciale sera effectuée pour déterminer les exigences d'une telle entreprise et prendre des décisions en conséquence.
Intervention stratégique 5 : Renforcement institutionnel
Cette intervention stratégique visera à renforcer les systèmes internes de l'association pour gérer et mener à bien la satisfaction des membres avec intégrité, responsabilité et transparence afin d'accroître la confiance des membres. Les interventions sont précisées dans le plan stratégique 2022-2026.
5. Mise en œuvre de la stratégie
Un groupe de travail sur la mobilisation des ressources sera formé par le comité exécutif. Le comité sera composé des présidents des différents comités formés dans les interventions ci-dessus, à savoir la fabrication, la gestion des donateurs et des parties prenantes, le camion d'affaires, le parc de stationnement, la collecte de fonds et la rédaction de propositions. Il est conseillé d'avoir un représentant des membres qui ont participé à l'élaboration du plan stratégique et de la stratégie de mobilisation des ressources. Ce comité se réunira tous les mois pour réfléchir aux réalisations, évaluer les progrès et faire le point sur le plan de travail, tandis que d'autres comités plus restreints se réuniront en fonction du mandat et de la charge de travail. La stratégie globale sera revue tous les deux ans.
6. Plan de travail
OBJECTIVE |
ACTIVITY |
RESPONSIBILITY |
TIMEFRAME |
Strategic Intervention 1: Member involvement. |
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Increased staff capacity to effectively engage in resource mobilization and members appreciation to paying subscription fees. Also have improved trust from members through regular information exchange. |
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Board of directors |
March 2022 |
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Executive committee |
During the AGM |
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Staff in charge of finances |
Ongoing |
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Executive committee |
April 2022 |
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Welfare & membership engagement Officer |
April 2022 |
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Task force members and Executive committee |
June 2022 |
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Executive committee |
At least 5 trainings in a year |
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Welfare & membership engagement Officer |
March 2022 |
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Executive committee & Board of directors |
Monthly Twice a year Annually |
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Strategic Intervention 2: Stakeholder engagement |
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Strengthened Stakeholder relationship and more active partners for resource mobilization. |
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Task force
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June 2022 |
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Task force members |
June 2022 |
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Taskforce for developing the Strategic Plan |
April 2022 |
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Task force
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April 2022 |
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Strategic Intervention 3: Fundraising Events |
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Established marketing and sensitized communities for resource Mobilisation |
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Executive Committee |
February 2022 |
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Fundraising focal person |
At least one in five years
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Fundraising focal person |
June 2022 |
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Fundraising focal person |
One event in two years |
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Fundraising focal person |
June 2022 |
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Strategic Intervention 4: Business Arm |
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Work package 1: Parking yard |
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Established multiple sources of funds for an improved financial base. |
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Luzige Edward & Matovu Jafah |
30th June 2022 |
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Bakabulindi Shaka, Matovu Jafah and Luzige Edward |
1st February 2023 |
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Taskforce members |
30th July 2022 |
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Executive Committee |
June 2024 |
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Executive committee |
June 2023 |
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Work package 2: Truck |
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Matovu Jafah |
March 2023 |
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Executive Committee and approval by the Board |
June 2023 |
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Work package 3: Manufacturing and selling toilet paper |
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Bakabulindi Shaka and Matovu Jafah |
30th May 2022 |
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Committee in charge of manufacturing |
30th June 2022 |
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Executive committee |
2023 |
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Executive committee |
30 June 2022 |
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Work package 4: Data collection and selling |
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Task force |
December 2022 |
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Task force |
December 2022 |
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|
Task force |
December 2023 |
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Executive committee |
30th June 2023 |
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Working package 5: Making on-site gas from fecal sludge. |
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Committee in charge of manufacturing. |
30th June 2022 |
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Taskforce |
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|
Task force |
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Executive committee |
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Working package 6: Manufacturing and selling products from fecal sludge Manure and briquettes |
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Office in charge of manufacturing.
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30th June 2022
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Human resource committee |
30th June 2022 |
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Executive committee |
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Strategic Intervention 5: Institutional Strengthening |
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A well established and reputable institution that fulfills its mandate. |
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- Kampala, Ouganda
- info@ugandaemptiers.org
- +256 772 665 410
- https://www.ugandaemptiers.org/