Association des vidangeurs du Kenya

La Septage Empties Association of Kenya est une institution catalytique du secteur privé qui cherche à créer une harmonie et une synergie au sein de l'écosystème de l'assainissement, de ses chaînes de valeur et de ses acteurs au Kenya. Malgré le rôle intégral des vidangeurs de fosses septiques dans l'écosystème de l'assainissement, l'harmonie de la gouvernance institutionnelle globale dans l'industrie et ses acteurs a une capacité et une capacité de gouvernance inadéquate.

Conformément aux tendances mondiales en matière d'efficacité et de fiabilité, la SEAK s'efforce de transformer les chaînes de valeur de l'assainissement en un système efficace de gouvernance de l'assainissement qui réalise une valeur et une efficacité maximales de la gestion des boues fécales en tant que service et en tant qu'entreprise.

La formation de l'Association et le plaidoyer ont vu de grandes tendances et l'inclusion avec le gouvernement national, le gouvernement du comté, et le fournisseur de services d'eau ; Le plaidoyer de (SEAK) a influencé le gouvernement kenyan à accepter et à reconnaître l'existence des vidanges manuelles de fosse, et la nécessité d'autoréglementer les vidanges de fosse mécanisées et l'examen de la politique passionnante, les directives de sécurité et l'inclusion des vidanges de fosse dans la planification et la mise en œuvre des programmes d'assainissement dans le pays. Ces leçons sur le rôle des acteurs du secteur privé dans la gouvernance de l'assainissement peuvent être reproduites dans d'autres pays en développement avec des conditions socio-économiques similaires.

RÉSUMÉ

• Contexte

En 2011, jusqu'à 644 millions de personnes en Afrique subsaharienne utilisaient des toilettes non améliorées ou avaient recours à la défécation en plein air. Seule une fraction du volume estimé de boues fécales atteint des sites d'élimination sûrs, le reste étant soit utilisé dans l'agriculture ou l'aquaculture, soit déversé sans discernement dans l'environnement, ce qui pose un grave problème de santé. En outre, les capacités insuffisantes, l'inadéquation des règlements et de leur application, les plans d'action et les budgets entravent l'efficacité des interventions en matière d'assainissement. Les budgets nationaux allouent beaucoup plus à l'eau qu'à l'assainissement. Pour atteindre l'objectif de développement durable en matière d'assainissement, l'Afrique subsaharienne doit investir environ 0,6 % de son produit intérieur brut (PIB) par an dans l'assainissement.

Cinq des huit pays (Éthiopie, Kenya, Malawi, Zambie et Zimbabwe) ont consacré moins de 0,6 % de leur budget aux interventions en matière d'assainissement. Au Kenya, la gouvernance de la gestion des boues de vidange compte de nombreux acteurs au niveau du gouvernement national et du comté qui jouent des rôles différents. Cependant, les synergies et l'intégration harmonieuse entre le secteur public et le secteur privé n'ont pas été abordées. Ce document vise donc à souligner le rôle important joué par les opérateurs de vidanges et les travailleurs du secteur informel dans la gestion des boues fécales et la chaîne de valeur de l'assainissement, ainsi que leur implication dans tous les processus de planification, de formulation et de mise en œuvre des politiques. Il partage les résultats prometteurs du travail entrepris par [SEAK] [5] en liaison avec l'organisme de coordination Pan Africa Sanitation Actors [PASA] qui rassemble les pays africains pour promouvoir la professionnalisation de la profession de vidangeur, l'échange de concepts de meilleures pratiques, le partage des connaissances sur les technologies disponibles et la défense des droits et de l'inclusion des travailleurs de l'assainissement en vue d'obtenir une reconnaissance officielle et de promouvoir le bien-être des vidangeurs de fosses, tout en soulignant les défis qui doivent encore être relevés.

La population totale du Kenya est d'environ 47,6 millions de personnes [1], et la population urbaine représente environ 27%, soit 12,5 millions de personnes. Dans ces zones, les systèmes d'assainissement autonomes prédominent encore [2]. La gestion des boues fécales, en tant que service aux ménages, est laissée aux vidangeurs de fosses et aux travailleurs du secteur informel, qui n'ont pas de politiques, de directives et de planification claires. La vidange est généralement effectuée mécaniquement par des camions vidangeurs, lorsque les parcelles des habitants ne sont pas accessibles par un camion vidangeur, les ménages ont recours à la vidange manuelle non réglementée.

Dans la majorité des centres urbains du Kenya, la gestion des boues fécales (FSM), en tant que service aux ménages, n'est généralement pas prise en compte par les gouvernements des comtés et les fournisseurs de services d'eau et est laissée aux opérateurs privés non réglementés et aux travailleurs du secteur informel (c'est-à-dire les vidangeurs manuels de fosses), dont certains opèrent la nuit pour évacuer les boues fécales directement dans l'environnement, sans aucun traitement, mettant en danger la santé publique et environnementale [3] et [2].

Cependant, lorsque les gens n'ont pas les moyens de s'offrir les services mécanisés ou que les parcelles ne sont pas accessibles par camion vidangeur, les ménages ont souvent recours à la vidange manuelle non réglementée, exposant les vidangeurs à de grands risques et dangers sanitaires. Par conséquent, la protection des intérêts des vidangeurs et de la santé des travailleurs de l'assainissement est nécessaire et importante pour atteindre quatre des 17 ODD [4] (Objectif 3 : Bonne santé et bien-être) [4]. Ils peuvent jouer un rôle essentiel dans la santé publique en collectant et en éliminant correctement les boues fécales. (Objectif 6 : Eau propre et assainissement) [4].

Ils complètent le cycle de l'assainissement en desservant les ménages qui n'ont pas accès aux réseaux d'égouts existants (objectif 11 : villes et communautés durables) [4], en fournissant un réseau virtuel d'égouts et d'assainissement avec des données pour informer la planification (objectif 14 : vie sous l'eau) [4], en empêchant la contamination des ressources en eau de surface et souterraine par des eaux usées non traitées, tout en assurant une chaîne de valeur durable de l'assainissement. Le meilleur moyen d'y parvenir est d'intégrer leurs intérêts et leurs préoccupations dans les processus politiques et législatifs qui permettront de combler un certain nombre de lacunes en vue de formaliser la reconnaissance juridique et de mettre en place les réglementations qui permettront de promouvoir le travail des travailleurs de l'assainissement, en particulier la sécurité, la santé et la dignité des vidangeurs manuels.

• Problème

La plupart (98%) des 47,6 millions d'habitants du Kenya utilisent des solutions/technologies d'assainissement autonome. 12,5 millions d'habitants du pays vivent dans des zones urbaines où les systèmes d'assainissement autonome sont dominants. À Nairobi, seuls 50,6 % des plus de 4,5 millions d'habitants de la métropole ont accès à l'infrastructure principale d'égouts. La croissance de la ville est encore compliquée par les établissements informels et à faible revenu qui abritent 60 % de ses habitants.

Les établissements informels ont donné naissance aux vidangeurs manuels, des entrepreneurs qui collectent et éliminent les boues fécales à l'aide d'outils rudimentaires (avec peu de protection) qui peuvent accéder aux établissements informels surpeuplés inaccessibles aux vidangeurs motorisés. Plus de 200 vidangeurs motorisés et d'innombrables vidangeurs manuels gérant près de 1,8 million de litres de boues fécales collectées quotidiennement se contentent d'un point de décharge à Njiru, à environ 13 km au sud-ouest du CBD. Le Kenya est un pays en situation de stress hydrique, 36 % de ses habitants dépendant de sources d'eau souterraines (puits, forages, sources, etc.) pour leur eau, le même sol qui abrite 98 % des systèmes d'assainissement autonomes (fosses septiques, toilettes à fosse).

Bien qu'ils jouent un rôle essentiel dans la réalisation de 4 des 17 ODD (bonne santé et bien-être [3], eau propre et assainissement [6], villes et communautés durables [11] et vie sous l'eau [14]) grâce à leur réseau d'égouts virtuel, les vidangeurs de fosses septiques ne sont pas suffisamment intégrés dans le grand écosystème de l'assainissement en ce qui concerne la formulation des politiques, les réglementations, les normes opérationnelles, l'égalité des chances, la sensibilisation et l'innovation.

Le phénomène d'urbanisation est encore plus inquiétant : avec l'introduction de la décentralisation, les gouvernements des comtés, les centres urbains de l'arrière-pays du Kenya ont connu une croissance (en grande partie non planifiée) de 4,23 % par an en moyenne. La dévolution a non seulement décentralisé la gouvernance, le commerce et l'habitat de Nairobi, mais aussi le défi de l'assainissement, vers des centres urbains situés dans des zones rurales où les structures d'égouts sont inexistantes ; un bon exemple est Moyale qui, à ce jour, utilise un système de seaux introduit à l'époque coloniale.

• Approche

Pour relever les défis de la gouvernance de l'assainissement et mieux faire entendre la voix des vidangeurs et des acteurs de l'assainissement au Kenya, l’association des vidangeurs du Kenya (SEAK) a été créée en 2018, en tant qu'organisation parapluie représentative comprenant des vidangeurs mécanisés et manuels, des organisations et des entités privées s'occupant de la gestion des boues septiques et fécales.

La SEAK est motivée par le fait que les vidangeurs de fosses septiques gèrent plus de 40 % des 3,5 millions de litres de boues fécales générées quotidiennement dans la métropole de Nairobi ; et bien qu'ils constituent un réseau d'égouts virtuel pour l'infrastructure d'égouts délabrée et obsolète de la capitale, les vidangeurs de fosses septiques sont rarement consultés en matière de réglementation, d'élaboration de politiques et de gouvernance dans l'écosystème de l'assainissement.

L'association représente, plaide en faveur d'une révision des politiques et fait pression sur les prestataires de services dans le secteur des vidangeurs et des boues de fosses septiques, un élément de la chaîne de valeur de l'assainissement souvent décrié, sévèrement critiqué mais peu compris. La formation de l'Association et le plaidoyer ont vu de grandes tendances et l'inclusion avec le gouvernement national, le gouvernement du comté, et le fournisseur de services d'eau ; Le plaidoyer de (SEAK) a influencé le gouvernement kenya à accepter et à reconnaître l'existence des vidanges manuelles de fosse, et la nécessité d'autoréglementer les vidanges de fosse mécanisées et l'examen de la révision de la politique passionnante, les directives de sécurité et l'inclusion des vidanges de fosse dans la planification. [5].

L'association des vidangeurs du Kenya (SEAK) utilise l'intégration, la structure, le processus et l'innovation pour améliorer et optimiser l'écosystème de l'assainissement au sens large et les chaînes de valeur qui le composent. Cela se fait par la création de forums propices au dialogue et à l'interaction entre les acteurs de l'écosystème de l'assainissement et les chaînes de valeur, par l'instauration et le renforcement d'une gouvernance claire et de structures opérationnelles au sein des chaînes de valeur de l'assainissement, par la mise en œuvre de systèmes et de normes opérationnelles au sein des chaînes de valeur de l'assainissement (procédures d'exploitation standard, autorégulation) et par l'encouragement et la catalyse des innovations au sein de l'industrie de l'assainissement.

• Conclusion

Conformément aux tendances mondiales en matière d'efficacité et de fiabilité, la SEAK représente, plaide en faveur d'une révision des politiques et fait pression sur les prestataires de services dans l'industrie des vidanges et des boues de fosses septiques, un élément de la chaîne de valeur de l'assainissement souvent décrié, sévèrement critiqué mais peu compris.

La formation de l'association et le plaidoyer ont connu de grandes tendances et l'inclusion du gouvernement national, du gouvernement du comté et du fournisseur de services d'eau ; le plaidoyer de (SEAK) a influencé le gouvernement kenya à accepter et à reconnaître l'existence des vidanges manuelles des fosses, et la nécessité d'autoréglementer les vidanges mécanisées des fosses et d'envisager la révision de la politique excitante, les directives de sécurité et l'inclusion des vidanges des fosses dans la planification et la mise en œuvre des programmes d'assainissement dans le pays. Ces leçons sur le rôle des acteurs du secteur privé dans la gouvernance de l'assainissement peuvent être reproduites dans d'autres pays en développement avec des conditions socio-économiques similaires.